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      位于我国云南省境外的“金三角”是世界三大毒源地之一,长期以来其产毒、贩毒活动严重威胁我省边疆稳定、经济发展,以及国家安全。
为从源头上根除毒品,国务院出台国函22号文件明确支持云南省及各地各类有实力的企业到缅甸、老挝北部开展替代种植、发展替代产业。三年来,该政策促进了原罂粟种植地区社会经济发展,境外罂粟面积和海洛因产量显著下降,毒品泛滥、艾滋病流行在云南省边境地区得到遏制。
     云南省以替代经济消除毒品模式受到周边国家欢迎,在国际社会引起良好反响。但是,在替代种植迅猛发展的同时,行业内企业良莠不齐、有的企业遭受国外不公平对待,替代发展工作面临着规范行业秩序,形成企业合力全面发展的迫切需求,大多数替代种植发展企业希望通过协会的桥梁和纽带作用与推动行业发展的呼声越来越强,成立行业协会势在必行。
云南省替代种植发展行业协会在云南省商务厅、云南省民政厅及云南省境外罂粟替代领导小组成员单位关心支持和悉心指导下,经过近两个多月的严谨、细致、紧张的筹备工作,于2008年5月22日在昆明召开了“云南省替代种植发展行业协会第一次会员代表大会暨成立大会”。会上通过了协会章程、选举产生了协会理事会、常务理事会、会长、副会长、秘书长。
“云南省替代种植发展行业协会”具有三大定位和五项职能:
◆ 社会定位是政府与企业的中介、企业与企业的协调,行业对外关系的协调平台
◆ 行业定位是企业自律、维权、发展的工具
◆ 功能定位是在政府、企业与社会之间建立起依法运作的信用体系
◆ 行业服务、行业自律、行业代表、行业协调、行业宣传
    云南省替代种植发展行业协会,是新形势下省替代领导小组办公室在替代种植发展领域中政府管理职能的制度创新。
这一举措将按照市场经济规律和国际通行规则,把政府职能与企业行为分开。一方面,政府还权于企业,把设置行业门槛、净化行业组织、规范企业行为、整顿行业秩序等本该属于行业自身的职能交还协会行使,同时政府委托协会完成主管部门交付的各项任务,使其成为既有行规行纪约束,又有一定协调实力,真正能够对行业内企业行为进行约束的行业组织。
另一方面,政府从繁琐的事务管理工作中摆脱出来,侧重把握政策保留对协会的问责权和国家政策实施的决策权,引导航向确保行业健康发展。

云南省替代种植发展行业协会组织机构职能


一、综合事务部
(一) 职能:
1、负责处理协会日常事务,协调各部门之间的工作,贯彻 落实协会理事会的各项决议;
2、负责宣传工作,出版行业刊物,运行行业网站,促进行业信息化建设,提高本行业的社会知名度;
3、负责协会的内部管理,建立健全各项规章管理制度,保障日常工作高效有序运行;
4、负责协会的文件收发管理工作,建立文书档案,起草年度工作计划、总结,做好会议记录;
5、负责协会内部的财务管理,确保账目规范和资金安全;
6、负责协会的后勤保障和管理工作;
7、完成协会领导交办的其他工作。
(二)人员编制:李云霞、张晋琳、张云媛
(三)办公电话:0871-4146086 传真:0871-4101381
二、行业发展部
(一) 职能:
1、开展替代种植行业建设和发展状况的调查研究,为政府部门制定行业政策、法规、管理办法及发展规划提出意见和建议;
2、编制,起草替代种植发展行业的《行业管理办法》;
3、组织贯彻实施《行业管理办法》,维护行业利益,确保行业可持续健康发展;
4、及时掌握并向有关部门反映会员单位的意愿和要求,协调会员关系,维护公平竞争的市场环境,完善行业自律约束机制,为行业健康发展创造良好的内部与外部环境。
5、在政府有关部门指导下,开展替代种植行业准入资格的初审工作;
6、承担上级有关部门委托的其他工作。
(二)人员编制:刘祯
(三)办公电话:0871-4146086 传真:0871-4101381
三、咨询服务部
(一)职能:
1、开展国内、国际交流与合作,咨询服务、会展以及产品推介等活动,为企业积极构建公平、和谐、发展的平台;  
2、组织行业培训,提高本行业员工素质和全行业水平;
3、向企业提供或发布行业发展研究、行业统计分析和行业政策规范等方面资料;
4、按照协会《章程》服务和管理会员,维护会员的合法权益;
5、向企业提供专业技术咨询和法律援助,协助企业解决实际问题和困难;
6、完成上级有关部门交办的其他工作。
(二)人员编制:刘舰
(三)办公电话:0871-4146086 传真:0871-4101381
四、专家咨询委员会
(一)职能
1、研究替代种植发展的方向,发挥专家咨询委员会宏观性、综合性、协同性优势,参与我省替代种植发展规划和政策的研究,为我省替代种植发展建设提供决策咨询服务;
2、为提高我省替代种植行业发展的总体水平,研究和捕捉产业发展机会,发掘新的经济增长点,促进全行业可持续发展;
3、接受上级有关部门的委托,对重大课题和项目进行前期可行性论证和咨询;
4、为行业协会的发展和管理,提供咨询。对具体项目进行评估、论证、鉴定,提出专家意见和建议。
5、接受行业协会委托的其他工作。
(二)专家组成
(三)办公电话
五、法律顾问
(一)职能
1、对协会日常管理工作的决策阶段提供法律服务;   
2、在法律纠纷出现时,依据法律途径予以解决、消除;
3、受行业协会委托,为会员单位提供法律援助。
 

 

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